← NormHarbor Blog

EU-Recht

European Accessibility Act (EAA) 2025: der vollständige Compliance-Leitfaden

Kurz gesagt: Der European Accessibility Act (Richtlinie (EU) 2019/882) gilt seit dem 28. Juni 2025. Er verlangt, dass erfasste Produkte und Dienstleistungen für EU-Verbraucher — E-Commerce, Banken, Telekommunikation, E-Books, Fahrkartenverkauf — EN 301 549 / WCAG 2.1 AA erfüllen. Jeder Mitgliedstaat legt eigene Bußgelder fest, und Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen erbringen, sind ausgenommen.

Der European Accessibility Act gilt seit dem 28. Juni 2025. Hier erfahren Sie, was er wirklich verlangt, für wen er gilt, was bei Nichtbeachtung droht und welche konkreten Schritte zur Konformität führen.

Was ist der European Accessibility Act?

Der European Accessibility Act (EAA) ist die Richtlinie (EU) 2019/882, die die EU 2019 verabschiedet hat, um Barrierefreiheitsanforderungen für einen definierten Kreis von Produkten und Dienstleistungen in allen 27 Mitgliedstaaten zu vereinheitlichen. Statt 27 unterschiedlicher nationaler Regelungen legt der EAA eine gemeinsame Basis fest, die jedes Land dann in eigenes Recht umsetzt.

Er gilt seit dem 28. Juni 2025. Ab diesem Datum müssen betroffene Unternehmen, die an Verbraucher:innen in der EU verkaufen, die Barrierefreiheitsanforderungen des EAA erfüllen — unabhängig davon, wo das Unternehmen selbst seinen Sitz hat.

Wer betroffen ist

Der EAA erfasst digitale Business-to-Consumer-(B2C-)Produkte und -Dienstleistungen. In der Praxis heißt das: E-Commerce-Websites und -Apps, Bank- und Zahlungsdienste, E-Books und E-Reader, Fahrgastinformationen und Fahrkartenverkauf im Personenverkehr, Telekommunikationsdienste und die Geräte für ihren Zugang, bestimmte Unterhaltungselektronik mit Rechenkapazität sowie Selbstbedienungsterminals wie Geldautomaten, Fahrkartenautomaten und Check-in-Kioske.

Der Standort entscheidet nicht über den Anwendungsbereich — maßgeblich ist, ob Sie Produkte oder Dienstleistungen an Verbraucher:innen mit Sitz in der EU verkaufen. Ein Unternehmen mit Sitz außerhalb der EU ist betroffen, sobald es EU-Verbraucher:innen in einer erfassten Kategorie als Kund:innen hat.

Die Kleinstunternehmen-Ausnahme

Kleinstunternehmen — unter 10 Beschäftigte und unter €2 Mio. Jahresumsatz oder Bilanzsumme — sind von den meisten Dienstleistungspflichten des EAA ausgenommen. Wenn Sie nahe an dieser Schwelle liegen, lohnt es sich, Ihren genauen Status zu prüfen, statt ihn anzunehmen: Die Ausnahme ist eng gefasst und deckt nicht jede Pflicht in jedem Mitgliedstaat ab.

Alle Unternehmen oberhalb dieser Schwelle, die in eine erfasste Kategorie fallen, müssen konform sein — es gibt keine gesonderte Ausnahme für kleine, aber nicht Kleinstunternehmen.

Der technische Standard: EN 301 549 und WCAG 2.1 AA

Der EAA erfindet keinen neuen Barrierefreiheitsstandard von Grund auf. Für digitale Inhalte verweist er auf EN 301 549, den harmonisierten EU-Barrierefreiheitsstandard, der für Websites und Apps WCAG 2.1 Stufe AA entspricht.

Das ist eine gute Nachricht, wenn Sie bereits für einen anderen Markt an Barrierefreiheit gearbeitet haben: Eine WCAG-2.1-AA-konforme Website erfüllt größtenteils auch den technischen Maßstab des EAA.

Bußgelder variieren je nach Land — was das bedeutet

Da der EAA eine Richtlinie und keine Verordnung ist, legt er kein einheitliches EU-weites Bußgeld fest. Jeder Mitgliedstaat setzt ihn mit eigener Durchsetzungsbehörde und eigenem Bußgeldrahmen in nationales Recht um. In Deutschland erlaubt das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) Bußgelder bis zu €100.000, verhängt durch die Marktüberwachungsbehörden der Bundesländer. In Italien sieht das gesetzesvertretende Dekret 82/2022 Bußgelder von €5.000 bis €40.000 vor, bei Wiederholung bis zu 5 % des Jahresumsatzes, überwacht von AgID.

Wenn Sie in mehrere EU-Länder verkaufen, sind Sie potenziell gleichzeitig mehr als einem Durchsetzungsregime ausgesetzt. Details finden Sie in unseren Leitfäden für Deutschland, Italien und der EU-weiten Übersicht.

Wie Sie wirklich konform werden

Konformität ist kein einzelnes Häkchen — sie ist ein Prozess. In der Praxis: führen Sie einen automatisierten WCAG-Scan durch, um Probleme auf Code-Ebene schnell zu erkennen (fehlende Alt-Texte, unbeschriftete Formularfelder, fehlende Dokumentstruktur, defekte ARIA-Referenzen); beheben Sie die gefundenen Probleme; führen Sie eine manuelle Prüfung dessen durch, was automatisierte Tools strukturell nicht erkennen können (Farbkontrast bei CSS-klassenbasierten Stilen, reine Tastaturnavigation, Screenreader-Verhalten, Fokusreihenfolge); veröffentlichen Sie eine Erklärung zur Barrierefreiheit, die Ihren Konformitätsstatus ehrlich beschreibt; und scannen Sie nach jeder wesentlichen Änderung der Website erneut, da Barrierefreiheit still und leise regrediert, wenn neuer Code live geht.

Eines sollten Sie vermeiden: sich allein auf ein JavaScript-Overlay-Widget als Korrektur zu verlassen. Overlays legen sich über Ihren bestehenden Code, ohne ihn zu beheben, und mehrere davon gerieten wegen übertriebener Wirksamkeitsversprechen bereits ins Visier von Behörden und Gerichten — mehr dazu in unserem ehrlichen Vergleich von Overlays und Korrekturen auf Code-Ebene.

Prüfen Sie Ihren aktuellen Stand

Führen Sie in etwa 20 Sekunden einen kostenlosen automatisierten WCAG-Scan durch. Er ersetzt kein manuelles Audit, gibt Ihnen aber einen ehrlichen ersten Überblick über Ihr EAA-Risiko.

Website kostenlos scannen →
FAQ
Gilt der EAA für mein Unternehmen, auch wenn es nicht in der EU sitzt?
Ja. Entscheidend ist, ob Sie Produkte oder Dienstleistungen an Verbraucher:innen mit Sitz in der EU verkaufen, nicht wo Ihr Unternehmen registriert ist.
Wie lautet die Frist?
Der EAA gilt seit dem 28. Juni 2025 für die meisten betroffenen Produkte und Dienstleistungen. Für einige bestehende Dienstleistungen sehen die Gesetze einzelner Mitgliedstaaten längere Übergangsfristen vor.
Ist mein Unternehmen ausgenommen, wenn es klein ist?
Nur wenn es als Kleinstunternehmen gilt — unter 10 Beschäftigte und unter €2 Mio. Jahresumsatz oder Bilanzsumme. Kleine Unternehmen oberhalb dieser Schwelle fallen weiterhin in den Anwendungsbereich.
Macht mich ein WCAG-Scan allein konform?
Nein. Ein automatisierter Scan ist ein schneller, ehrlicher Ausgangspunkt, der viele Probleme auf Code-Ebene erkennt, aber manche Anforderungen — Farbkontrast bei CSS-basierten Stilen, Tastaturbedienung, Screenreader-Verhalten — erfordern manuelle Tests zur vollständigen Prüfung.
Brauche ich eine Erklärung zur Barrierefreiheit?
Die meisten EU-Mitgliedstaaten erwarten eine, und es ist überall gute Praxis: eine kurze, ehrliche öffentliche Beschreibung des Barrierefreiheitsstatus Ihrer Website und wie Nutzer:innen Probleme melden können.
Reicht ein Overlay-Widget aus?
Nein — Aufsichtsbehörden und Gerichte haben Overlay-Widgets in der Regel nicht als allein ausreichend angesehen. Mehr dazu in unserem Overlay-Vergleichsleitfaden.

Dieser Leitfaden bietet allgemeine Informationen, keine Rechtsberatung. Ob und wie der EAA auf Ihr konkretes Unternehmen zutrifft, hängt von Ihrer Situation, Ihrem Land und Ihrer Produktkategorie ab — für eine verbindliche Einschätzung konsultieren Sie einen Rechtsanwalt.

Leitfaden Deutschland (BFSG) · Leitfaden Italien (Legge Stanca) · Leitfaden EU (EAA) · Overlay vs. Code-Fix · Methodik · BFSG: was deutsche Unternehmen tun müssen · Machen Accessibility-Overlays konform?